À compter du 1er janvier 2026, le système PEM cesse de fonctionner comme un ensemble cohérent. Il se structure autour de deux régimes distincts : des partenaires appliquant les règles PEM révisées, d’autres restant soumis aux règles de 2012 ou à d’anciens protocoles bilatéraux. Pour les entreprises, cette évolution signifie une plus grande complexité immédiate.